استاندار همدان در جلسه قرارگاه مدیریت محلهمحور استان:
مدیریت محلهمحور باید از مسجد و مردم آغاز شود
امامجمعه همدان: شورای فرهنگی و اجتماعی محلات از سوی دستگاهها به رسمیت شناخته شود
استاندار همدان با تأکید بر این موضوع که مسجد و مردم دو محور اصلی مدیریت محلهمحور هستند، گفت: اگر قرار است طرح مدیریت محلهمحور به معنای واقعی محقق شود، باید مردم در تصمیمگیری و اداره امور محله نقش داشته باشند و همزمان با تفویض اختیارات، امکان حل مسائل مردم در سطوح محلی فراهم شود.
جلسه قرارگاه مدیریت محلهمحور استان همدان در روز یکشنبه 18 مردادماه به ریاست استاندار و با حضور نماینده ولی فقیه در استان، جمعی از مدیران و مسئولان دستگاههای اجرایی و همچنین نمایندگان نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری، برگزار شد.
نماینده نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری در این جلسه با تقدیر از اقدامات انجامشده در استان همدان، اظهار کرد: رویکرد دولت در طرح مدیریت محلهمحور این است که مردم در تصمیمگیریها، نقش داشته باشند و از روند امور اجرایی نیز مطلع باشند.
گنجی افزود: مردم نباید صرفاً مطالبهگر یا دریافتکننده خدمات باشند، بلکه باید در اداره امور مشارکت کنند و برای تحقق این هدف، سازوکارهای مشارکت مردم در سطح محلات باید بهدرستی شکل بگیرد.
نماینده نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری ادامه داد: تشکیل شوراهای محله و برگزاری منظم جلسات باید به شناسایی نظام مسائل هر محله منجر شود و دستگاههای مسئول نیز مسائل مطرحشده را پیگیری کنند و به نتیجه برسانند؛ زیرا اگر مردم مشکلات خود را مطرح کنند، اما نتیجهای نبینند، به مرور انگیزه خود را برای مشارکت از دست میدهند.
گنجی گفت: بنده برای درک نزدیکتر مسائل محلات، عضو یکی از شوراهای محله خود شدهام؛ در این شورا مشاهده کردهام که برخی مسائل توسط مردم قابل حل است و برخی مشکلات باید به دستگاههای مسئول منتقل شود و در ادامه نیز باید مشخص کرد که این مسائل به نتیجه میرسند یا خیر.
وی با اشاره به چالشهای اجرای مدیریت محلهمحور، اظهار کرد: در حوزه حقوقی، نبود قانون جامع مدیریت محله و تداخل وظایف شهرداری، فرمانداری و دستگاههای مختلف، ازجمله مشکلات موجود است. در حوزه مدیریتی نیز تمرکز شدید تصمیمگیری، ضعف هماهنگی میان دستگاهها، تغییرات مکرر مدیران و نبود نظام ارزیابی عملکرد، باید مورد توجه قرار گیرد.
گنجی تأمین منابع را یکی دیگر از چالشهای مهم دانست و گفت: بدون پیشبینی منابع کافی، اجرای کامل مدیریت محلهمحور با دشواری مواجه خواهد شد؛ همچنین کاهش مشارکت مردم، بهویژه در مساجد، از دیگر چالشهای اجتماعی این طرح است و باید برای افزایش حضور و مشارکت مردم، برنامهریزی شود.
وی افزود: نبود اطلاعات و دادههای آماری و اجتماعی دقیق درباره محلات نیز از مشکلات موجود است و دستگاههای مسئول باید اطلاعات مورد نیاز را جمعآوری کنند و در اختیار مجموعههای تصمیمگیر قرار دهند تا تصمیمگیریها براساس واقعیتهای هر محله انجام شود.
نماینده نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری در پایان سخنانش تأکید کرد: چالشهای حقوقی، مدیریتی، اقتصادی، اجتماعی و اطلاعاتی مدیریت محلهمحور باید بهصورت جدی بررسی و برای رفع آنها راهکار ارائه شود تا این طرح به شکل صحیح و مؤثر به اجرا درآید.
وی همچنین از مسئولان و مجموعههایی که برای اجرای مدیریت محلهمحور در استان همدان تلاش کردهاند، قدردانی کرد.
در ادامه این جلسه نماینده ولی فقیه در استان همدان نیز اظهار کرد: محلهمحوری، یک طرح ایدهآل است که درصورت تحقق صحیح، میتواند ما را به الگوی مطلوب حکمرانی اسلامی و ایرانی، نزدیک کند؛ اما با توجه به زیرساختها و ساختار فعلی حکمرانی کشور، اجرای کامل این الگو امکانپذیر نیست.
حجتالاسلاموالمسلمین حبیبالله شعبانیموثقی افزود: باید متناسب با وضعیت موجود کشور، بخشهایی از این طرح را که با ساختار فعلی تناسب دارد، بهصورت عملیاتی اجرا کرد.
نماینده ولی فقیه در استان همدان توجه دولت به مسجد و محلهمحوری را اقدامی قابل تقدیر دانست و گفت: تأکید رئیسجمهور بر احیای مساجد و قرار گرفتن محله بهعنوان محور فعالیتها، نشاندهنده اهمیت این موضوع بوده و دولت نیز حمایتهایی در این زمینه داشته است.
حجتالاسلاموالمسلمین شعبانیموثقی با تأکید بر ضرورت جلوگیری از موازیکاری دستگاهها در محلات، افزود: در برخی موارد، اقدامات دستگاههای مختلف در یک حوزه مشترک قرار میگیرد و این مسئله باعث سردرگمی فعالان محلی میشود؛ زیرا در بسیاری از محلات تعداد محدودی از کنشگران فرهنگی و اجتماعی وجود دارند که همزمان مورد مراجعه چند دستگاه قرار میگیرند.
وی مسجد، پایگاههای بسیج، کانونهای فرهنگی، گروههای جهادی، مراکز نیکوکاری و مجموعههای فعال در مساجد را مهمترین ظرفیتهای موجود برای حل مسائل محلات دانست و تصریح کرد: اگر قرار است محلهمحوری بهصورت واقعی اجرا شود، مسجد باید محور قرار گیرد؛ چراکه بهترین بستر برای شناسایی ظرفیتهای مردمی، خیرین و فعالان اجتماعی است.
نماینده ولی فقیه در استان همدان با اشاره به تجربه شوراهای محلات در گذشته، گفت: این شوراها نتوانستند به میزان انتظارها نقشآفرینی کنند، اما مسجد بهدلیل برخورداری از جایگاه اجتماعی و حضور دائمی در محلات، ظرفیتی ثابت و قابل اعتماد برای اجرای این طرح است.
وی پیشنهاد تشکیل شورای فرهنگی و اجتماعی محله را مطرح کرد و افزود: این شورا میتواند با حضور امام جماعت، هیئت امنا، بسیج، کانونهای فرهنگی، تشکلها، مراکز نیکوکاری، گروههای جهادی، خیریهها و سایر مجموعههای فعال شکل بگیرد تا مسائل محله شناسایی، اولویتبندی و برای حل آنها برنامهریزی شود.
حجتالاسلاموالمسلمین شعبانیموثقی تأکید کرد: این شورا باید از سوی دستگاههای اجرایی به رسمیت شناخته شود و بهعنوان مجموعهای برای رصد مسائل فرهنگی و اجتماعی محله فعالیت کند. وقتی مشکلات در مقیاس محله بررسی شود، میتوان آسیبهایی مانند طلاق، اعتیاد، مشکلات خانوادگی و نیازهای حمایتی را دقیقتر شناسایی و برای رفع آنها اقدام کرد.
وی با بیان اینکه این شورا میتواند از موازیکاری دستگاهها جلوگیری کند، گفت: محلهمحوری تعامل دوسویه میان مردم و دولت است. نه مردم باید تمام وظایف دولت را برعهده بگیرند و نه دولت باید نقش مردم را کماهمیت بینگارد؛ باید از ظرفیت مردم استفاده شود و دستگاههای دولتی در کنار آنها قرار گیرند.
نماینده ولی فقیه در استان همدان بر ضرورت استمرار فعالیت این شوراها تأکید کرد و افزود: برای تداوم فعالیت آنها باید منابع پایدار درنظر گرفته شود که ظرفیتهای پیشبینیشده برای مساجد در برنامه هفتم توسعه میتواند در این زمینه مورد استفاده قرار گیرد.
وی در پایان سخنانش با اشاره به هماهنگی میان مساجد و دستگاههای اجرایی در همدان، اظهار کرد: این همکاریها باید نظاممند و مستقل از افراد باشد تا با تغییر مدیران نیز استمرار پیدا کند؛ شکلگیری چنین ساختاری میتواند موجب انسجام، همافزایی، کاهش موازیکاری و استفاده بهتر از ظرفیت خیرین و فعالان اجتماعی برای حل مسائل مردم شود.
استاندار همدان نیز در ادامه این جلسه با اشاره به نقش تعیینکننده نماینده ولی فقیه در جلسات مدیریتی استان، ابراز کرد: حضور حجتالاسلاموالمسلمین شعبانیموثقی در ایجاد تعامل و گفتمان مشترک میان مجموعههای مختلف استان، مؤثر بوده است. امروز در همدان نماینده ولی فقیه، نمایندگان مجلس، فرماندهان نظامی و انتظامی، دستگاههای اطلاعاتی، قضائی و اجرایی، بدون نگاههای جناحی، قومی، گروهی و دستگاهی و با هدف حل مسائل استان و منافع نظام و کشور، در کنار یکدیگر فعالیت میکنند که این همدلی از عوامل مهم موفقیت مدیریت استان است.
حمید ملانوریشمسی با اشاره به مبانی طرح مدیریت محلهمحور، گفت: نظام جمهوری اسلامی از ابتدا بر پایه مردمسالاری شکل گرفته و مشارکت مردم در اداره امور جامعه مورد توجه بوده است. شکلگیری نهادهایی مانند جهاد سازندگی، کمیته امداد، نهضت سوادآموزی و بسیج در ابتدای انقلاب، نمونهای از نهادسازی برای مدیریت محلی و مردممحور بود. مردم باید در تصمیمسازی، تصمیمگیری و اداره امور جامعه نقش داشته باشند و شوراهای اسلامی شهرها و روستاها نیز نمونهای از این مشارکت هستند.
وی مسجد را یکی از مهمترین پایگاههای مدیریت اجتماعی دانست و افزود: مسجد در صدر اسلام علاوهبر محل عبادت، کارکردهای اقتصادی، آموزشی، اجتماعی و حتی نظامی داشت و موضوعاتی مانند آموزش نظامی، اعزام نیرو، توزیع کالا، پشتیبانی، ازدواج، صلح و سازش و رسیدگی به اختلافات مردم در آن انجام میشد؛ در معماری اسلامی نیز شکلگیری محله با مسجد آغاز میشد و سایر بخشها در اطراف آن قرار میگرفتند.
ملانوریشمسی با بیان اینکه کارکرد مسجد به مرور کمرنگ شده است، گفت: در دوران انقلاب و دفاع مقدس مساجد نقش پُررنگی داشتند، اما امروز با وجود مساجد، حسینیهها و مراکز مذهبی متعدد، از این ظرفیت به اندازه کافی استفاده نمیشود و گاهی برخی مراکز مذهبی تنها در مناسبتهایی مانند دهه محرم، فعال هستند.
وی طرح مدیریت محلهمحور را توجه دوباره به دو اصل مردمسالاری و محوریت مسجد دانست و ابراز کرد: مهمترین محصول این طرح باید افزایش احساس تعلق و مالکیت مردم نسبت به کشور، نظام و انقلاب باشد. در مقاطعی امور بیش از اندازه دولتی شد و فعالیتهایی که مردم در گذشته خودشان انجام میدادند، به دولت واگذار شد. درحالی که مردم باید بدانند نظام و کشور متعلق به خودشان است و در حفظ و پیشبرد آن نقش دارند.
استاندار همدان با اشاره به سیاستهای اقتصاد مقاومتی، افزود: ظرفیتها و منابع محلی در اختیار مردم بسیار گستردهتر از منابع اداری دولت است و فعال کردن این ظرفیتها میتواند علاوهبر اقتصاد، بر حوزههای فرهنگی، اجتماعی، آسیبهای اجتماعی و امنیت نیز اثرگذار باشد؛ بنابراین مدیریت محلهمحور نباید به یک دستگاه خاص محدود شود، بلکه شهرداری، بسیج، مساجد، هلال احمر، حوزه سلامت و سایر دستگاهها باید رویکرد محلهمحور را دنبال کنند.
ملانوریشمسی اجرای این طرح را نیازمند قانون، چارچوب مشخص و منشور رفتاری و اخلاقی دانست و گفت: این چارچوب باید از سطح ملی تدوین و به دستگاهها ابلاغ شود تا همه مجموعهها بهصورت سازمانیافته حرکت کنند و از موازیکاری، هدررفت منابع و اتلاف زمان، جلوگیری شود.
وی یکی از مهمترین الزامات اجرای مؤثر مدیریت محلهمحور را افزایش اختیارات مدیران استانی و محلی عنوان کرد و افزود: با وجود تأکید رئیسجمهور بر تفویض اختیار و تشکیل کارگروهی برای بررسی نیازهای استانها، این موضوع هنوز به شکل مطلوب محقق نشده است. اگر مدیر محلی مسئلهای را برای حل مشکل مردم تشخیص دهد، باید اختیار لازم برای باز کردن مسیر اجرای آن را داشته باشد.
استاندار همدان با اشاره به تجربه استان در حوزه مسکن، اظهار کرد: حدود یکونیم سال است شورای راهبری در استان تشکیل شده و تلاش میشود با استفاده از ظرفیت مردم، اقشار مختلف خانهدار شوند. حتی میتوان با استفاده از زمین و مشارکت مردم برای افراد فاقد توان مالی، مسکن ایجاد کرد، اما نبود اختیار کافی موجب میشود چنین طرحهایی ماهها و سالها در فرآیندهای اداری میان دستگاهها متوقف بماند.
وی تأکید کرد: تفویض اختیار منافاتی با جلوگیری از فساد و رانت ندارد و میتوان سازوکارهای نظارتی لازم را طراحی کرد؛ اما اختیار باید واقعی و به اندازهای باشد که بتواند در لحظه گرهای از مشکلات مردم باز کند.
ملانوریشمسی با اشاره به پویش سرپناه، گفت: این پویش برای تأمین منابع مورد نیاز افرادی که در مراحل پایانی ساخت مسکن بهدلیل کمبود منابع مالی با مشکل مواجه شدهاند، راهاندازی شده و بهزودی بهصورت رسمی رونمایی میشود؛ حتی پیش از رونمایی، مردم برای مشارکت در آن اقدام کردهاند. همچنین با یک شرکت برای تأمین هزینه ساخت 100 واحد مسکونی، برای هر واحد 100 میلیون تومان تفاهم شده و شرکت در مرحله نخست یک میلیارد و 300 میلیون تومان پرداخت کرده است.
وی افزود: در طرحهای مختلف مسکن ازجمله مسکن مهر و نهضت ملی مسکن، دولت زمین و تسهیلات فراهم کرده، اما بخشی از پروژهها به نتیجه نرسیدهاند؛ زیرا از ظرفیت بزرگ مردم برای تکمیل طرحها به اندازه کافی استفاده نشده است. این مسئله در مواردی موجب سرخوردگی، ناامیدی و آسیب به اعتماد عمومی شده است.
استاندار همدان تأکید کرد: مدیریت محلهمحور میتواند در موضوعاتی مانند اشتغال، مسکن و آسیبهای اجتماعی نیز مؤثر باشد؛ برای نمونه، سال گذشته با تلاش مجموعههای مختلف، میزان خودکشی منجر به فوت در استان 34 درصد کاهش یافت. همچنین در حوزه مسکن اقدامات مختلفی درحال انجام است و اقشار ضعیف و کمبرخوردار مورد توجه قرار گرفتهاند.
وی با اشاره به گزارش دستگاههای مختلف در این جلسه، گفت: ایجاد اشتغال، حل اختلافات، مقابله با اعتیاد، تسهیل ازدواج، اقدامات حوزه آسیبهای اجتماعی و فعالیتهای هلال احمر و بهزیستی، بخشی از ظرفیتهای موجود در مدیریت محلهمحور است.
ملانوریشمسی در پایان سخنانش اظهار کرد: یکی از مهمترین موضوعات برای عملیاتی شدن این طرح، افزایش اختیارات واقعی و مؤثر در سطح استان است تا بتوان از ظرفیت مشارکت مردم برای حل سریعتر مسائل، استفاده کرد.
معاون سیاسی، امنیتی و اجتماعی استاندار همدان نیز در این جلسه با اشاره به اهمیت اجرای این طرح در استان، اظهار کرد: طرح مدیریت محلهمحور را میتوان یکی از کلانپروژههای کشور در حوزه اجتماعی دانست که در ماده 85 قانون برنامه هفتم پیشرفت نیز استفاده از ظرفیت محلات و ظرفیتهای اجتماعی محلات در شهرها و روستاها، تصریح شده است.
حمزه امرایی افزود: در این ماده قانونی، ظرفیت مناسبی برای همافزایی و استفاده از ظرفیتهای موجود در محلات شهرها و روستاها پیشبینی شده است و اجرای طرح مدیریت محلهمحور نیز در مهرماه 1404 به استانها ابلاغ و مسئولیت اجرای آن به استانداران واگذار شد.
معاون سیاسی، امنیتی و اجتماعی استاندار همدان با اشاره به اهتمام استاندار همدان برای اجرای این طرح، گفت: در استان همدان، طرح مدیریت محلهمحور با نگاهی گستردهتر از طرح مقدماتی و اولیهای که در سطح کشور پیشبینی شده بود، دنبال شد و اقدامات خوبی در این زمینه صورت گرفت.
وی ادامه داد: در نخستین جلسه شبکه مدیریت محلهمحور استان که در 22 مهرماه 1404 به ریاست استاندار همدان برگزار شد، موضوعات مرتبط با اجرای طرح مورد بررسی قرار گرفت و زمینه مناسبی برای همافزایی و انسجامبخشی میان دستگاهها ایجاد شد.
امرایی اظهار کرد: پس از آن نیز 9 جلسه راهبری طرح در استان برگزار شد و در شهرستانها هم فرمانداران بهعنوان رؤسای شوراهای راهبری شبکه مدیریت محلهمحور، جلسات متعددی برگزار کردند. همچنین احکام فرمانداران بهعنوان رؤسای شوراهای راهبری شبکه مدیریت محلهمحور در شهرستانها صادر شد و جلسات تبیینی متعددی نیز با فعالان اجتماعی و فرهنگی، فرمانداران، رسانهها و سایر افراد و مجموعههای مرتبط با اجرای طرح، برگزار شد.
جلسه قرارگاه مدیریت محلهمحور استان همدان در روز یکشنبه 18 مردادماه به ریاست استاندار و با حضور نماینده ولی فقیه در استان، جمعی از مدیران و مسئولان دستگاههای اجرایی و همچنین نمایندگان نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری، برگزار شد.
نماینده نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری در این جلسه با تقدیر از اقدامات انجامشده در استان همدان، اظهار کرد: رویکرد دولت در طرح مدیریت محلهمحور این است که مردم در تصمیمگیریها، نقش داشته باشند و از روند امور اجرایی نیز مطلع باشند.
گنجی افزود: مردم نباید صرفاً مطالبهگر یا دریافتکننده خدمات باشند، بلکه باید در اداره امور مشارکت کنند و برای تحقق این هدف، سازوکارهای مشارکت مردم در سطح محلات باید بهدرستی شکل بگیرد.
نماینده نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری ادامه داد: تشکیل شوراهای محله و برگزاری منظم جلسات باید به شناسایی نظام مسائل هر محله منجر شود و دستگاههای مسئول نیز مسائل مطرحشده را پیگیری کنند و به نتیجه برسانند؛ زیرا اگر مردم مشکلات خود را مطرح کنند، اما نتیجهای نبینند، به مرور انگیزه خود را برای مشارکت از دست میدهند.
گنجی گفت: بنده برای درک نزدیکتر مسائل محلات، عضو یکی از شوراهای محله خود شدهام؛ در این شورا مشاهده کردهام که برخی مسائل توسط مردم قابل حل است و برخی مشکلات باید به دستگاههای مسئول منتقل شود و در ادامه نیز باید مشخص کرد که این مسائل به نتیجه میرسند یا خیر.
وی با اشاره به چالشهای اجرای مدیریت محلهمحور، اظهار کرد: در حوزه حقوقی، نبود قانون جامع مدیریت محله و تداخل وظایف شهرداری، فرمانداری و دستگاههای مختلف، ازجمله مشکلات موجود است. در حوزه مدیریتی نیز تمرکز شدید تصمیمگیری، ضعف هماهنگی میان دستگاهها، تغییرات مکرر مدیران و نبود نظام ارزیابی عملکرد، باید مورد توجه قرار گیرد.
گنجی تأمین منابع را یکی دیگر از چالشهای مهم دانست و گفت: بدون پیشبینی منابع کافی، اجرای کامل مدیریت محلهمحور با دشواری مواجه خواهد شد؛ همچنین کاهش مشارکت مردم، بهویژه در مساجد، از دیگر چالشهای اجتماعی این طرح است و باید برای افزایش حضور و مشارکت مردم، برنامهریزی شود.
وی افزود: نبود اطلاعات و دادههای آماری و اجتماعی دقیق درباره محلات نیز از مشکلات موجود است و دستگاههای مسئول باید اطلاعات مورد نیاز را جمعآوری کنند و در اختیار مجموعههای تصمیمگیر قرار دهند تا تصمیمگیریها براساس واقعیتهای هر محله انجام شود.
نماینده نظارت و پیگیری دفتر ریاست جمهوری در پایان سخنانش تأکید کرد: چالشهای حقوقی، مدیریتی، اقتصادی، اجتماعی و اطلاعاتی مدیریت محلهمحور باید بهصورت جدی بررسی و برای رفع آنها راهکار ارائه شود تا این طرح به شکل صحیح و مؤثر به اجرا درآید.
وی همچنین از مسئولان و مجموعههایی که برای اجرای مدیریت محلهمحور در استان همدان تلاش کردهاند، قدردانی کرد.
در ادامه این جلسه نماینده ولی فقیه در استان همدان نیز اظهار کرد: محلهمحوری، یک طرح ایدهآل است که درصورت تحقق صحیح، میتواند ما را به الگوی مطلوب حکمرانی اسلامی و ایرانی، نزدیک کند؛ اما با توجه به زیرساختها و ساختار فعلی حکمرانی کشور، اجرای کامل این الگو امکانپذیر نیست.
حجتالاسلاموالمسلمین حبیبالله شعبانیموثقی افزود: باید متناسب با وضعیت موجود کشور، بخشهایی از این طرح را که با ساختار فعلی تناسب دارد، بهصورت عملیاتی اجرا کرد.
نماینده ولی فقیه در استان همدان توجه دولت به مسجد و محلهمحوری را اقدامی قابل تقدیر دانست و گفت: تأکید رئیسجمهور بر احیای مساجد و قرار گرفتن محله بهعنوان محور فعالیتها، نشاندهنده اهمیت این موضوع بوده و دولت نیز حمایتهایی در این زمینه داشته است.
حجتالاسلاموالمسلمین شعبانیموثقی با تأکید بر ضرورت جلوگیری از موازیکاری دستگاهها در محلات، افزود: در برخی موارد، اقدامات دستگاههای مختلف در یک حوزه مشترک قرار میگیرد و این مسئله باعث سردرگمی فعالان محلی میشود؛ زیرا در بسیاری از محلات تعداد محدودی از کنشگران فرهنگی و اجتماعی وجود دارند که همزمان مورد مراجعه چند دستگاه قرار میگیرند.
وی مسجد، پایگاههای بسیج، کانونهای فرهنگی، گروههای جهادی، مراکز نیکوکاری و مجموعههای فعال در مساجد را مهمترین ظرفیتهای موجود برای حل مسائل محلات دانست و تصریح کرد: اگر قرار است محلهمحوری بهصورت واقعی اجرا شود، مسجد باید محور قرار گیرد؛ چراکه بهترین بستر برای شناسایی ظرفیتهای مردمی، خیرین و فعالان اجتماعی است.
نماینده ولی فقیه در استان همدان با اشاره به تجربه شوراهای محلات در گذشته، گفت: این شوراها نتوانستند به میزان انتظارها نقشآفرینی کنند، اما مسجد بهدلیل برخورداری از جایگاه اجتماعی و حضور دائمی در محلات، ظرفیتی ثابت و قابل اعتماد برای اجرای این طرح است.
وی پیشنهاد تشکیل شورای فرهنگی و اجتماعی محله را مطرح کرد و افزود: این شورا میتواند با حضور امام جماعت، هیئت امنا، بسیج، کانونهای فرهنگی، تشکلها، مراکز نیکوکاری، گروههای جهادی، خیریهها و سایر مجموعههای فعال شکل بگیرد تا مسائل محله شناسایی، اولویتبندی و برای حل آنها برنامهریزی شود.
حجتالاسلاموالمسلمین شعبانیموثقی تأکید کرد: این شورا باید از سوی دستگاههای اجرایی به رسمیت شناخته شود و بهعنوان مجموعهای برای رصد مسائل فرهنگی و اجتماعی محله فعالیت کند. وقتی مشکلات در مقیاس محله بررسی شود، میتوان آسیبهایی مانند طلاق، اعتیاد، مشکلات خانوادگی و نیازهای حمایتی را دقیقتر شناسایی و برای رفع آنها اقدام کرد.
وی با بیان اینکه این شورا میتواند از موازیکاری دستگاهها جلوگیری کند، گفت: محلهمحوری تعامل دوسویه میان مردم و دولت است. نه مردم باید تمام وظایف دولت را برعهده بگیرند و نه دولت باید نقش مردم را کماهمیت بینگارد؛ باید از ظرفیت مردم استفاده شود و دستگاههای دولتی در کنار آنها قرار گیرند.
نماینده ولی فقیه در استان همدان بر ضرورت استمرار فعالیت این شوراها تأکید کرد و افزود: برای تداوم فعالیت آنها باید منابع پایدار درنظر گرفته شود که ظرفیتهای پیشبینیشده برای مساجد در برنامه هفتم توسعه میتواند در این زمینه مورد استفاده قرار گیرد.
وی در پایان سخنانش با اشاره به هماهنگی میان مساجد و دستگاههای اجرایی در همدان، اظهار کرد: این همکاریها باید نظاممند و مستقل از افراد باشد تا با تغییر مدیران نیز استمرار پیدا کند؛ شکلگیری چنین ساختاری میتواند موجب انسجام، همافزایی، کاهش موازیکاری و استفاده بهتر از ظرفیت خیرین و فعالان اجتماعی برای حل مسائل مردم شود.
استاندار همدان نیز در ادامه این جلسه با اشاره به نقش تعیینکننده نماینده ولی فقیه در جلسات مدیریتی استان، ابراز کرد: حضور حجتالاسلاموالمسلمین شعبانیموثقی در ایجاد تعامل و گفتمان مشترک میان مجموعههای مختلف استان، مؤثر بوده است. امروز در همدان نماینده ولی فقیه، نمایندگان مجلس، فرماندهان نظامی و انتظامی، دستگاههای اطلاعاتی، قضائی و اجرایی، بدون نگاههای جناحی، قومی، گروهی و دستگاهی و با هدف حل مسائل استان و منافع نظام و کشور، در کنار یکدیگر فعالیت میکنند که این همدلی از عوامل مهم موفقیت مدیریت استان است.
حمید ملانوریشمسی با اشاره به مبانی طرح مدیریت محلهمحور، گفت: نظام جمهوری اسلامی از ابتدا بر پایه مردمسالاری شکل گرفته و مشارکت مردم در اداره امور جامعه مورد توجه بوده است. شکلگیری نهادهایی مانند جهاد سازندگی، کمیته امداد، نهضت سوادآموزی و بسیج در ابتدای انقلاب، نمونهای از نهادسازی برای مدیریت محلی و مردممحور بود. مردم باید در تصمیمسازی، تصمیمگیری و اداره امور جامعه نقش داشته باشند و شوراهای اسلامی شهرها و روستاها نیز نمونهای از این مشارکت هستند.
وی مسجد را یکی از مهمترین پایگاههای مدیریت اجتماعی دانست و افزود: مسجد در صدر اسلام علاوهبر محل عبادت، کارکردهای اقتصادی، آموزشی، اجتماعی و حتی نظامی داشت و موضوعاتی مانند آموزش نظامی، اعزام نیرو، توزیع کالا، پشتیبانی، ازدواج، صلح و سازش و رسیدگی به اختلافات مردم در آن انجام میشد؛ در معماری اسلامی نیز شکلگیری محله با مسجد آغاز میشد و سایر بخشها در اطراف آن قرار میگرفتند.
ملانوریشمسی با بیان اینکه کارکرد مسجد به مرور کمرنگ شده است، گفت: در دوران انقلاب و دفاع مقدس مساجد نقش پُررنگی داشتند، اما امروز با وجود مساجد، حسینیهها و مراکز مذهبی متعدد، از این ظرفیت به اندازه کافی استفاده نمیشود و گاهی برخی مراکز مذهبی تنها در مناسبتهایی مانند دهه محرم، فعال هستند.
وی طرح مدیریت محلهمحور را توجه دوباره به دو اصل مردمسالاری و محوریت مسجد دانست و ابراز کرد: مهمترین محصول این طرح باید افزایش احساس تعلق و مالکیت مردم نسبت به کشور، نظام و انقلاب باشد. در مقاطعی امور بیش از اندازه دولتی شد و فعالیتهایی که مردم در گذشته خودشان انجام میدادند، به دولت واگذار شد. درحالی که مردم باید بدانند نظام و کشور متعلق به خودشان است و در حفظ و پیشبرد آن نقش دارند.
استاندار همدان با اشاره به سیاستهای اقتصاد مقاومتی، افزود: ظرفیتها و منابع محلی در اختیار مردم بسیار گستردهتر از منابع اداری دولت است و فعال کردن این ظرفیتها میتواند علاوهبر اقتصاد، بر حوزههای فرهنگی، اجتماعی، آسیبهای اجتماعی و امنیت نیز اثرگذار باشد؛ بنابراین مدیریت محلهمحور نباید به یک دستگاه خاص محدود شود، بلکه شهرداری، بسیج، مساجد، هلال احمر، حوزه سلامت و سایر دستگاهها باید رویکرد محلهمحور را دنبال کنند.
ملانوریشمسی اجرای این طرح را نیازمند قانون، چارچوب مشخص و منشور رفتاری و اخلاقی دانست و گفت: این چارچوب باید از سطح ملی تدوین و به دستگاهها ابلاغ شود تا همه مجموعهها بهصورت سازمانیافته حرکت کنند و از موازیکاری، هدررفت منابع و اتلاف زمان، جلوگیری شود.
وی یکی از مهمترین الزامات اجرای مؤثر مدیریت محلهمحور را افزایش اختیارات مدیران استانی و محلی عنوان کرد و افزود: با وجود تأکید رئیسجمهور بر تفویض اختیار و تشکیل کارگروهی برای بررسی نیازهای استانها، این موضوع هنوز به شکل مطلوب محقق نشده است. اگر مدیر محلی مسئلهای را برای حل مشکل مردم تشخیص دهد، باید اختیار لازم برای باز کردن مسیر اجرای آن را داشته باشد.
استاندار همدان با اشاره به تجربه استان در حوزه مسکن، اظهار کرد: حدود یکونیم سال است شورای راهبری در استان تشکیل شده و تلاش میشود با استفاده از ظرفیت مردم، اقشار مختلف خانهدار شوند. حتی میتوان با استفاده از زمین و مشارکت مردم برای افراد فاقد توان مالی، مسکن ایجاد کرد، اما نبود اختیار کافی موجب میشود چنین طرحهایی ماهها و سالها در فرآیندهای اداری میان دستگاهها متوقف بماند.
وی تأکید کرد: تفویض اختیار منافاتی با جلوگیری از فساد و رانت ندارد و میتوان سازوکارهای نظارتی لازم را طراحی کرد؛ اما اختیار باید واقعی و به اندازهای باشد که بتواند در لحظه گرهای از مشکلات مردم باز کند.
ملانوریشمسی با اشاره به پویش سرپناه، گفت: این پویش برای تأمین منابع مورد نیاز افرادی که در مراحل پایانی ساخت مسکن بهدلیل کمبود منابع مالی با مشکل مواجه شدهاند، راهاندازی شده و بهزودی بهصورت رسمی رونمایی میشود؛ حتی پیش از رونمایی، مردم برای مشارکت در آن اقدام کردهاند. همچنین با یک شرکت برای تأمین هزینه ساخت 100 واحد مسکونی، برای هر واحد 100 میلیون تومان تفاهم شده و شرکت در مرحله نخست یک میلیارد و 300 میلیون تومان پرداخت کرده است.
وی افزود: در طرحهای مختلف مسکن ازجمله مسکن مهر و نهضت ملی مسکن، دولت زمین و تسهیلات فراهم کرده، اما بخشی از پروژهها به نتیجه نرسیدهاند؛ زیرا از ظرفیت بزرگ مردم برای تکمیل طرحها به اندازه کافی استفاده نشده است. این مسئله در مواردی موجب سرخوردگی، ناامیدی و آسیب به اعتماد عمومی شده است.
استاندار همدان تأکید کرد: مدیریت محلهمحور میتواند در موضوعاتی مانند اشتغال، مسکن و آسیبهای اجتماعی نیز مؤثر باشد؛ برای نمونه، سال گذشته با تلاش مجموعههای مختلف، میزان خودکشی منجر به فوت در استان 34 درصد کاهش یافت. همچنین در حوزه مسکن اقدامات مختلفی درحال انجام است و اقشار ضعیف و کمبرخوردار مورد توجه قرار گرفتهاند.
وی با اشاره به گزارش دستگاههای مختلف در این جلسه، گفت: ایجاد اشتغال، حل اختلافات، مقابله با اعتیاد، تسهیل ازدواج، اقدامات حوزه آسیبهای اجتماعی و فعالیتهای هلال احمر و بهزیستی، بخشی از ظرفیتهای موجود در مدیریت محلهمحور است.
ملانوریشمسی در پایان سخنانش اظهار کرد: یکی از مهمترین موضوعات برای عملیاتی شدن این طرح، افزایش اختیارات واقعی و مؤثر در سطح استان است تا بتوان از ظرفیت مشارکت مردم برای حل سریعتر مسائل، استفاده کرد.
معاون سیاسی، امنیتی و اجتماعی استاندار همدان نیز در این جلسه با اشاره به اهمیت اجرای این طرح در استان، اظهار کرد: طرح مدیریت محلهمحور را میتوان یکی از کلانپروژههای کشور در حوزه اجتماعی دانست که در ماده 85 قانون برنامه هفتم پیشرفت نیز استفاده از ظرفیت محلات و ظرفیتهای اجتماعی محلات در شهرها و روستاها، تصریح شده است.
حمزه امرایی افزود: در این ماده قانونی، ظرفیت مناسبی برای همافزایی و استفاده از ظرفیتهای موجود در محلات شهرها و روستاها پیشبینی شده است و اجرای طرح مدیریت محلهمحور نیز در مهرماه 1404 به استانها ابلاغ و مسئولیت اجرای آن به استانداران واگذار شد.
معاون سیاسی، امنیتی و اجتماعی استاندار همدان با اشاره به اهتمام استاندار همدان برای اجرای این طرح، گفت: در استان همدان، طرح مدیریت محلهمحور با نگاهی گستردهتر از طرح مقدماتی و اولیهای که در سطح کشور پیشبینی شده بود، دنبال شد و اقدامات خوبی در این زمینه صورت گرفت.
وی ادامه داد: در نخستین جلسه شبکه مدیریت محلهمحور استان که در 22 مهرماه 1404 به ریاست استاندار همدان برگزار شد، موضوعات مرتبط با اجرای طرح مورد بررسی قرار گرفت و زمینه مناسبی برای همافزایی و انسجامبخشی میان دستگاهها ایجاد شد.
امرایی اظهار کرد: پس از آن نیز 9 جلسه راهبری طرح در استان برگزار شد و در شهرستانها هم فرمانداران بهعنوان رؤسای شوراهای راهبری شبکه مدیریت محلهمحور، جلسات متعددی برگزار کردند. همچنین احکام فرمانداران بهعنوان رؤسای شوراهای راهبری شبکه مدیریت محلهمحور در شهرستانها صادر شد و جلسات تبیینی متعددی نیز با فعالان اجتماعی و فرهنگی، فرمانداران، رسانهها و سایر افراد و مجموعههای مرتبط با اجرای طرح، برگزار شد.
ارسال
نظر
*شرایط و مقررات*
کلمه امنیتی را بصورت حروف فارسی وارد
نمایید
بعنوان مثال : پایتخت ارمنستان ؟ ایروان
لطفا از نوشتن نظرات خود به صورت حروف لاتین
(فینگیلیش) خودداری نمايید.
توصیه می شود به جای ارسال نظرات مشابه با نظرات منتشر
شده، از مثبت یا منفی استفاده فرمایید.
با توجه به آن که امکان موافقت یا مخالفت با محتوای
نظرات وجود دارد، معمولا نظراتی که محتوای مشابهی دارند، انتشار نمی یابد.